Qui est étranger dans l’Union européenne ?

L'Union européenne, construction de ses États membres et des peuples, élabore la citoyenneté européenne comme une “communauté de droits”. Expression démocratique d'un vouloir vivre ensemble,l'Europe se doit de préciser les statuts civils et civiques de ses ressortissants et de protéger, par un statut juridique "aussi proche que possible", les ressortissants es pays tiers. Ainsi, l'évolution du droit communautaire dissout les distinctions entre ses bénéficiaires, et la citoyenneté européenne s'oriente vers une citoyenneté de résidence s'exerçant par le vote et l'éligibilité aux élections européennes et municipales, le droit de pétition, les droits syndicaux ou d'association.